9月15日，北京国际会议中心迎来了第十三届香山论坛，论坛主题为“凝聚稳定共识、同促安全治理”，具有重要的现实意义。不过，最引人注目的还是两个特殊参会方的共同选择。朝鲜方面，由国防省副相金刚日带队的代表团从平壤出发赴华，标志着朝鲜在参会层级上的显著提升。自2019年以来，朝鲜首次派出副相级别的官员参会，传递了其重要信号。

与此同时，美国方面也做出了相似选择，由五角大楼的卡拉斯率领的代表团出席。这一调整从联络层级回升至政策层级，体现了美国对华军事沟通的重要性。卡拉斯并非普通代表，她在五角大楼对华战略制定中发挥了重要作用。

朝鲜在此时提高参与级别的原因主要与其日益增强的朝俄军事合作及对中国的重要依赖有关。金刚日的发言强调，美日韩三国的军事合作正在演变成核同盟，而朝鲜的核地位是不可逆转的。这表明，朝鲜希望通过中国主导的论坛表达自己的立场，避免被边缘化。 千亿球友会

美国提高参会层级也体现了希望通过多边会场与中方进行深入沟通，以便直接了解在台海、南海等核心问题上的中方立场。值得注意的是，论坛开幕前，解放军东部战区与美军太平洋司令部首次进行了面对面会晤，表明两国军事对话管道逐渐恢复。

与美朝的提升形成鲜明对比的是日本，今年日本官员未获邀请出席，替代的是前首相鸠山由纪夫等民间人士，他在论坛上对日本现政府的涉台言论提出了批评。这显示出中方在对待日本官方与民间力量时的不同态度，同时指出了当前中日安全分歧的原因。

本届论坛吸引了近100个国家、地区及国际组织的参与，60余位部级以上代表出席，显示了中国主办的安全对话平台的重要性，成为各方沟通的主要场域。 千亿球友会

东北亚的安全格局正在经历深刻的调整，各国亦在重新评估自己的策略。朝鲜和美国的共同参会，以及层级的提升，究竟是短期的战略调整，还是重新开启地区安全对话的新常态，未来值得关注。